楼市大消息!一线城市限购要松绑了?
2023-06-17 16:09:54 房地产导刊
随着楼市再次转冷,关于救楼市的呼声,越来越强烈。

6月6日,中国经济时报发布《一线城市房地产限购应适时优化调整》文章指出,一些一线、新一线城市采取“一区一策”优化限购等楼市限制性政策,促使非核心区去库存的同时,又不影响核心区域稳定房价,此举值得更多城市借鉴。

此外,6月7日,经济日报也发表文章《房地产市场企稳还需一些耐心》,算是对近期的一些声音做了回应。文章表示,对促进房地产市场企稳复苏的各项政策持续产生效果,应有一点耐心。总体上不一定有那么糟糕。对于房地产市场的企稳复苏,仍应充满信心。对于房地产市场的平稳健康发展,还需多些耐心。

与此同时,不少专家也有发声呼吁。


(相关资料图)

01楼市关键时刻:官媒纷纷发声中国经济时报:一线城市房地产限购 应适时优化调整

6月6日,中国经济时报发布《一线城市房地产限购应适时优化调整》文章称,业内认为,一些一线、新一线城市采取“一区一策”优化限购等楼市限制性政策,促使非核心区去库存的同时,又不影响核心区域稳定房价,此举值得更多城市借鉴。未来,一线城市或将根据房地产交易市场的变化来逐渐调整限购等政策,对于一些住宅市场比较冷、购买力较弱的区域,可能会先放开限购等政策。

对此,易居研究院研究总监严跃进在接受宅男财经采访时表示,这篇文章有可能只是一篇评论性文章,但值得注意的是,历史上还未有过如此大尺度的文章,说明当前市场预期很明显,购房者希望一线城市限购政策能够得以放松,而一线城市房地产市场压力仍然较大。

严跃进指出,如果未来一线城市限购政策能够放松,将对楼市复苏形成有力支撑,这篇文章有一定的民心支持,也代表了普通购房者的诉求,将对后续房地产市场的政策制定产生积极影响。

经济日报:房地产市场企稳还需一些耐心

6月7日,经济日报文章指出,对促进房地产市场企稳复苏的各项政策持续产生效果,应有一点耐心。我们对住房的需求从过去“有没有”向“好不好”转变,市场也逐步进入平稳发展的阶段。当前,应继续千方百计推进保交楼,如期、保证质量地完成房屋交付有助于恢复各方对房地产市场的信心。应进一步挖掘支持政策调整优化空间,助力市场企稳回升。大力支持购买首套房,合理支持购买二套房。应将视线回归到房子本身,提供更优质、更契合市场需求的好房子将有助于促进住房消费。

其中,文章指出,对于房地产市场的企稳复苏,仍应充满信心。1月份至4月份全国住宅销售面积增长2.7%,住宅销售额增长11.8%,均有所加快。房地产开发企业资金紧张状况也有所缓解。房地产经纪机构的消息显示,当前消费者看房的积极性尚可,表明真实购房需求并不弱。另一家房地产经纪机构也认为,对市场整体的稳定状态充满信心,2023年市场交易量相对于去年将迎来稳健复苏。

我国城镇化进程仍在稳步推进,经济活跃度高使得人口流动仍较为频繁,人民群众对居住品质的提升仍有很高期待,这些因素均能有力支撑我国房地产市场较大的需求量。房地产行业仍将是一个大行业、好行业,房地产市场有望进一步实现平稳健康发展。

对于房地产市场的平稳健康发展,还需多些耐心。对促进房地产市场企稳复苏的各项政策持续产生效果,应有一点耐心。过去20余年快速发展阶段,房地产行业形成了“高杠杆、高负债、高周转”模式,这种模式将逐渐成为历史。我们对住房的需求从过去“有没有”向“好不好”转变,市场也逐步进入总量小一点,增速比过去慢一点,平稳发展的阶段。

从“三高”向新发展模式过渡的过程中,企业在积极探索,政策也将逐步完善。在这一过程中,企业需要转变观念,甚至经历转型的阵痛。如果说过去高周转模式支撑了这一行业更容易“赚快钱”,未来,房地产行业在租购并举、经营服务性业务以及城市更新等方向迎来新机会,则更有可能赚的是小钱、慢钱、辛苦钱,向管理、服务、运营要效益,也需要更多耐心,下更多绣花功夫。

当前,应继续千方百计推进保交楼,如期、保证质量地完成房屋交付有助于恢复各方对房地产市场的信心。应进一步挖掘支持政策调整优化空间,助力市场企稳回升。大力支持购买首套房,合理支持购买二套房。应将视线回归到房子本身,提供更优质、更契合市场需求的好房子将有助于促进住房消费。

从长远看,还应持续完善住房保障体系,使新市民、青年人等通过保障性住房在城市扎根,为他们努力工作减轻居住方面的后顾之忧。待他们有一定积蓄后,也会逐渐形成新的购买力。

02一线城市现状那么,当下的北上广深楼市是个什么现状? 一句话概括,房子卖不动,二手房越卖越多,房价持续阴跌中。 北京方面,北京住建局数据显示,5月份北京二手房网签12982套,环比下滑6.8%。另据麦田房产统计数据显示,5月份北京二手房挂牌均价环比上月下降0.1%,与此同时,二手房议价空间和上月相比扩大0.37个百分点。 同时,北京的二手房越卖越多,二手房挂牌量逼近12万套,说明挂牌的速度比卖出的速度要快得多。 上海方面,根据上海各大中介机构的综合数据所得,上海5月二手房成交量约为15342套,环比4月下降近2400套,降幅为11.05%,相比2021年的高点下跌30.50%。 二手房挂牌量,上官新闻和21世纪经济报道均报道,一直在增加。 广州方面,二手房5月份成交量8771套,环比下跌了13%。 同时,链家上广州二手房的挂牌量一度突破14万套。即便之后清理了不少三证不齐的房源,目前挂牌量也依然超13万套。 深圳方面,5月份二手房网签量3603套,环比下跌3.8%。 同时,售二手房有效房源52397套,创下近1年来新高。这一数据,一月底的时候还不到3.5万套。 在限购最严厉的时候,北上广深都不至于如此,尤其是广深,在限购最严厉的2017至2020年,房价还在不断上涨,广州在这期间缩小了与京沪深的房价差距。 为何如今会呈现这种局面,成交量始终提不起来,房价持续阴跌? 另外,人口格局也变了。 在全国人口见顶转向的背景下, 2022年北上广深港人口集体出现了下降。

2022年上海人口减少了13.54万人,不仅是一线城市中人口减少最多的城市,也是全国之最。

北京去年减少了4.3万人,深圳减少了1.98万人,广州减少了7.65万人。香港减少了6.83万人。

制图:城市财经;数据:各城市统计局

当然,深圳、广州的人口减少是去年疫情期间人口回流带来的偶然性。 但是高房价的挤出效应也在显现。深圳、广州人口在2023年肯定会回归正增长,但增量几乎不可能再像以前一样动辄几十万。 种种利空因素叠加在一起,高房价的中心城市,摆在面前的似乎只有一条路可选,挤泡沫,调整房价。不然就会陷入僵局。 放松限购,一定程度上可以释放部分流动性,让有需求的人群上车。同时,缓解一下当前的僵局。 03那么,一线城市会松吗?据了解, 近期多个一线城市均有优化政策出台: 比如4月北京住建委宣布将房山作为多子女家庭和职住平衡家庭购房政策“一区一策”的试点区,随后房山宣布将针对引进人才最高发放100万元购房补贴;上海、广州、深圳则宣布上调多子女家庭住房公积金贷款额度,去年上海临港曾对非本市户籍人才降低购房门槛。 另外针对租房,广州、北京陆续提高了公积金提取比例,前者租房提取限额从每人每月900元提高至1400元,北京则从每月1500元提升为每月2000元。 不过,目前一线城市楼市新政主要为微调,中指研究院市场研究总监陈文静认为,各城市政策调整的整体力度较小,效果相对有限。综合去年以来各地楼市新政,降低房贷利率,调整首付比例,优化公积金贷款利率与额度,给予购房补贴,放松限购、限售等“四限”政策,是主要方向。经过几轮调整,房贷利率和“四限”政策在不同类型城市之间的差距逐渐拉大,二者也被视为效果最明显的两大调整方向。 贝壳研究院数据显示,5月百城首套房贷利率较上月继续微降1BP,最新均值为4.0%,二套主流房贷利率平均为4.91%,继续与上月持平,且随着符合政策条件的城市逐步下调首套房贷利率下限,城市调整频率有所下降。但分城市来看,一线城市首二套利率继续维持不变,分别为4.6%、5.13%,其中首套利率较二线城市的3.98%依然较高,市场对缩小一二线城市首二套房贷利率差距的呼声渐高。 另外,从限购政策来看,据中指研究院统计,2023年以来,已有杭州、南京、合肥、郑州、沈阳、厦门、武汉、长沙、济南等14个城市对限购政策进行了优化。对比之下,一线城市多处在试水阶段。上述媒体文章指出,随着我国“房住不炒”的房地产长效机制逐步建立,限购等这类房地产调整的行政手段应适时优化调整,直至退出,而代之以稳定的、制度化的长效机制。 陈文静认为,当前一线城市调控政策仍较为严格,若政策能跟进优化,有望向市场释放更加积极的信号,起到稳预期、提信心的作用。从政策空间来看,北京、上海的普宅认定标准仍有待进一步放松,可适当降低非普宅的首付比例和税费,降低合理购房需求的购房成本和购房门槛;同时,核心一二线城市限贷政策、限购政策仍有较大优化空间,“一区一策”原则有望推广,建议结合生育政策,对多孩家庭给予多维度支持。 据中国房地产指数系统百城价格指数,2022年12月,北京、上海新建住宅价格较2014年12月分别上涨约40%、59%,新房平均价格均超过4万元/㎡,二手住宅平均价格均超6万元/㎡。 另据中指数据,去年北京四环至五环、五环至六环、六环外新建商品住宅成交套总价均值分别为914万元、610万元、395万元,上海内环内、内外环之间、外环外新建商品住宅成交套总价均值分别达1726万元、1165万元、537万元,均明显高于普宅标准线。 04专家呼吁:尽快放开一线城市的限购最近,关于楼市,也有专家纷纷发表自己的看法。 著名财经作家吴晓波呼吁救楼市曾引发热议。他表示,提振当今十分低迷的国内需求,此事宜早不宜迟。环顾天下行业,动一子而活全局者,恐怕非房地产莫属。因此,只有救楼市才能救内需。为此,吴晓波提出了五项救市建议:尽快对房地产税和产权到期问题作出具体的法律安排和明示。降低改善型住房的房贷利率。降低存量房贷利率。全面取消限价政策。认真落实“三支箭”和保交楼政策。著名财经作家吴晓波 图源:网络 对于吴晓波的话,他看到了房地产在产业链中所处的重要地位。毕竟房地产行业影响上下游几十个甚至上百个行业,这一点是毋庸置疑的,官方也曾表达过牵一发而动全身的话。可见国家对房地产的重视。 紧接着,北师大教授董藩更是用《紧急呼吁:关于救楼市、救经济的14条建议》的文章表达对房地产救市的迫切愿望,其用词足以看出这种着急了的心情。 北师大教授董藩 图源:网络

1、要释放明确的救市信号,推出国家层面的救市措施。地方在此基础上因城施策,推出补充措施。

2、要通过官方文件,重新确认房地产业的支柱、主导和先导产业地位,恢复市场主体的信心。房地产业对中国经济发展和社会稳定的托底作用是长期的。大多数发达国家房地产业仍然是支柱产业,世界发展实践说明必须重视和依靠房地产业这个道理。

3、从短期看,对“三条红线”的管理,应当放松。可以考虑变成中长期目标,比如五、六年或十年要达标。这样,银行信贷就可以重新支持开发商,特别是有烂尾项目的开发商复产复工,以渡过难关。

4、要明确宣布紧缩未来几年的建设用地供应。特别是三、四线城市的土地供应,要结合去库存的情况严格控制供应计划。在去库存压力不大的城市,对新买地的开发商,其土地款的缴纳可允许分期进行,以提升开发能力和入市兴趣。

5、全面取消限购、限贷、限售、限价等各种限制政策。贷款风险由贷款银行基于抵押,自行防范。要取消限价政策,这有利于提高商品房质量,也会激励已经躺平的开发商重新进入市场,改善地方财政状况。

6、针对第五条建议,董藩特别强调:要尽快放开一线城市的限购政策。取消三、四线城市的限购政策没有意义,因为大多数三、四线城市的市场基本饱和了。只有取消一线城市的限购政策,市场交易才能恢复,一线城市交易恢复了,才可能会带动二、三线城市交易的回升。

7、可以对开发商和买房者实施财税扶持政策。对恢复开发的项目,相关税收可以适当延缓缴纳时间。鼓励各地在购房补贴、税收减免方面给购房者以帮助。

8、可以考虑降低首付成数。对首套住宅购买者,首付可以考虑降到20%甚至15%水平,对第二套可以降到30%的水平。对商办物业交易,首付比例可考虑降到30%或40%。

9、可以考虑延长按揭贷款期限。对住宅最长可延至40年,这样可以大大减轻购买者按月的还本压力。不愿意延长的,仍可选择10年、20年、30年的贷款期。对商办物业交易,贷款期最长可延至30年。

10、在贷款的前五年内,允许有压力的人只还利息不还本金。对暂时下岗失业又没有存款积累的按揭业主,应该考虑出台一项特别政策:允许其在亲友担保的条件下,给与1-2年的月供缓缴期。银行一定要有与贷款客户共渡难关的意识。

11、根据城市化和房价水平,改善房地产贷款集中度管理。要适度松绑房地产贷款集中度限制,这有利于满足大城市居民刚需和改善型住房、进城父母养老用房等合理需求。

12、处理好烂尾楼罢供问题,落实好已出台的保交楼支持政策。对已经预售、购房者办理了按揭贷款的,应由主管部门牵头,尽快针对每个项目,研究出妥善处理办法。

13、对开发商的融资一定要出台实实在在的政策。在开发市场上,民营开发商占比高,但都很难获批开发贷款。应该根据以往的征信情况,对他们中的合格者放松贷款政策。要允许并鼓励私募基金进入开发领域,必须尽快将REITs试点扩大至民营商业地产领域。

14、统一规定自2020年1月疫情开始到目前,因疫情影响而下岗、收入下降,发生还贷逾期的,在向银行提交说明并做出承诺后,可以不纳入征信记录。

董藩提出的建议涉及了多个方面,从政策调整到市场监管,从税费减免到科技创新,涵盖了楼市救市的多个层面。他建议放松限制政策,取消限购、限贷、限售和限价等措施,以刺激市场活跃度。他还提出减免税费,降低购房成本,为购房者提供更多优惠,同时加强市场监管,打击投机炒房行为,保护购房者的权益。此外,他强调注重人居环境和生态建设,推动城市的可持续发展。这些建议的综合实施,有望为楼市的稳定和经济的复苏提供积极的支持。

这些建议的具体可行性和实施效果还需要进一步的研究和评估。楼市救市是一个复杂的问题,需要综合考虑市场需求、供应和政府政策等多个因素。各方面的意见和建议都应该被充分听取和权衡,以制定出适合当前情况的科学有效的政策和措施。

总的来说,董藩提出的这些建议为楼市救市问题提供了有价值的思路和方向。政府和相关部门应该认真对待这些建议,结合实际情况进行研究和分析,并制定出科学有效的政策,以促进楼市的稳定和经济的可持续发展。

来源:中国经济时报、经济日报、 城市财经、第一财经、光宇吐楼市等 --THE END-- 本刊法律顾问:广东南国德赛律师事务所 谢炎燊、陈慧霞 本刊文章及图片未经许可不得转载/本刊发表文字、图片作品并不代表本刊立场观点/部分采用稿件因故无法联系作者,如有侵权请移步后台联系删除。

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